USA uvalením ciel na čínsky tovar v roku 2018 porušili pravidlá medzinárodného obchodu, panel pre urovnávanie sporov WTO rozhodol 15. deň. Hneď ako správy vyšli, okamžite upútali rozsiahlu pozornosť domácich i zahraničných médií.
Rozsudok poukázal na to, že USA na základe článku 301 svojho obchodného zákona uvalili clá na čínsky tovar v celkovej výške viac ako 234 miliárd dolárov v júni a septembri 2018 z dôvodu ochrany duševného vlastníctva, ktorá porušila najpreferovanejší štát GG. ošetrenie" a&"; plán znižovania ciel GG"; ustanovenia GATT z roku 1994.
Panel USA sa domnieva, že neexistuje dostatočné odôvodnenie pre to, aby USA uvalili výnimku z doložky o verejnom cle na odôvodnenie svojich krokov. Panel pre urovnávanie sporov je presvedčený, že USA poškodili práva China&# 39, a odporučil USA, aby napravili príslušné nezákonné opatrenia.
Aká je odpoveď Číny a USA?
Hovorca ministerstva obchodu uviedol, že Čína oceňuje objektívne a nestranné rozhodnutie panelu. Je nevyhnutné, aby Čína chránila svoje legitímne práva a záujmy tým, že sa uchýli k mechanizmu urovnávania sporov WTO pre nesprávnu prax unilateralizmu a obchodného protekcionizmu na strane USA&# 39. Ukazuje tiež pevné odhodlanie čínskej skupiny&# 39 rešpektovať pravidlá WTO a chrániť autoritu multilaterálneho obchodného systému.
Hovorca ministerstva obchodu tiež uviedol, že multilaterálny obchodný systém, ktorého jadrom je WTO, je základným kameňom medzinárodného obchodu. Čína tento základný kameň vždy pevne podporovala a chránila a rešpektovala pravidlá a rozhodnutia WTO. Čína tiež dúfa, že USA budú plne rešpektovať rozhodnutie skupiny odborníkov a multilaterálny obchodný systém založený na pravidlách, podniknú praktické kroky, pôjdu proti Číne a ostatným členom WTO, spoločne chránia multilaterálny obchodný systém a podporia stabilný a zdravý rozvoj svetovej ekonomiky.
Čínske veľvyslanectvo v USA tiež tweetovalo:" dúfame, že USA budú rešpektovať tento rozsudok a podniknú praktické kroky na ochranu multilaterálneho obchodného systému."
V ten istý deň vydal americký obchodný zástupca Robert Lighthizer vyhlásenie v reakcii na tento rozsudok. Vo vyhlásení sa uvádza, že rozsudok opäť ukázal&„nedostatok kapacity GG“; WTO, najmä v oblasti sporov o duševné vlastníctvo. WTO nemá žiadne nápravné opatrenia.
Lethizer tiež uviedol, že rozhodnutie nebude mať vplyv na vykonávanie prvej fázy čínsko-americkej obchodnej dohody.&„Prvá etapa obchodnej dohody medzi Čínom a USA zahŕňa nové vynútiteľné opatrenia, ktoré majú zabrániť Číne v krádeži amerických technológií."
Aký je dopad následného rozsudku?
V súlade s procesom mechanizmu urovnávania sporov WTO by USA mali dodržiavať príslušné rozhodnutia, čo najskôr upraviť svojich 301 colných opatrení voči Číne a znížiť clá zavedené pri vyšetrovaní na úroveň stanovenú v GATT 1994.
BBC uviedla, že tromfová správa, ktorá bola vždy voči WTO kritická, sa môže proti rozsudku odvolať, ale odvolanie môže byť paralyzované zákonom po tom, čo trumfová vláda zablokovala vymenovanie nových sudcov do Odvolacieho orgánu WTO.
Podľa časopisu Bangkok Post obvinila tromfová administratíva Najvyšší súd WTO z&„príliš veľká moc GG“; a zablokovalo vymenovanie nových sudcov. Odvtedy začala Európska únia, Čína a niektoré ďalšie krajiny dočasný rozhodovací mechanizmus na urovnávanie obchodných sporov, Spojené štáty sa však nezapojili.
Ak sa teda Spojené štáty odvolajú ďalej, prípad možno zatiaľ pozastaviť. V skutočnosti v predchádzajúcom spore o obchode s oceľou s Indiou Spojené štáty využili skutočnosť, že odvolacím orgánom bol&„paralyzovaný GG“; uniknúť nepriaznivým rozsudkom.
Pokiaľ ide o Čínu, ak Spojené štáty odmietnu zmeniť svoju colnú politiku, Čína bude mať právo na vyrovnanie, ale pred vyrovnaním musí získať arbitrážne povolenie WTO. Odchod bývalého generálneho riaditeľa azevido koncom minulého mesiaca však ovplyvnil aj menovanie arbitrov a udelenie arbitrážneho povolenia.
Rozhodnutie má napriek tomu stále pozitívny význam pri objasňovaní výhod a nevýhod Číny a USA v otázke zvyšovania ciel.
Niektorí komentátori uviedli, že pre Nemecko, Francúzsko, Indiu a mnoho ďalších krajín, na ktoré sa vzťahuje&„301 vyšetrovaní GG“; Spojených štátov je tento rozsudok zjavne veľkým víťazstvom.